Tickets-restaurant : une extension jusqu’en 2026 et une réforme en préparation

Le 14 janvier dernier, le Sénat a adopté une prolongation de deux ans de l’utilisation élargie des tickets restaurant dans les grandes surfaces alimentaires, permettant aux détenteurs de ce moyen de paiement d'acheter des produits non transformés jusqu’à la fin 2026, soit un sursis de deux ans! Cette décision survient après une période d'incertitude législative et marque un premier pas vers une réforme plus ambitieuse du dispositif, attendue pour cet été.

 Une prolongation essentielle pour les bénéficiaires

Aujourd'hui, cette mesure permet à près de 6 millions de Français d’utiliser leurs tickets restaurant pour acheter des produits de base tels que les pâtes, le riz, la farine, ou encore l’huile d'olive. La loi, initialement votée en novembre à l’unanimité par l'Assemblée Nationale, avait été suspendue en décembre par le gouvernement, avant d’être reprise et validée par le Sénat début janvier. Elle offre aux consommateurs une flexibilité accrue, en particulier pour ceux qui dépendent de ces tickets pour leurs courses quotidiennes.

 Disparité dans l’application de la loi par les enseignes

L’adoption de cette extension fait suite à une période de flou réglementaire après le 1er janvier 2025. En l’absence d’un cadre législatif clair, les pratiques des grandes surfaces variaient considérablement. Certaines enseignes, comme Carrefour, Franprix ou Monoprix, étaient relativement permissives concernant l'utilisation des tickets restaurant, tandis que d’autres, à l’instar de l'enseigne Leclerc, appliquaient une interprétation stricte de la loi de 2022, limitant l’utilisation de ces tickets aux produits spécifiques tels que les plats cuisinés, les fruits et légumes, ou encore les produits laitiers. Cette incohérence dans l’application des règles a mis en lumière la nécessité d’un encadrement législatif plus précis et pérenne.

 Vers une réforme plus profonde du dispositif

Bien que cette prolongation soit un soulagement pour de nombreux utilisateurs, une réforme en profondeur est déjà en préparation. La proposition de loi, soutenue par la députée Anne-Laure Blin, sera prochainement promulguée par le Président de la République. Cependant, selon Véronique Louwagie, ministre déléguée au commerce, cette mesure n’est qu’une étape préliminaire avant une révision plus ambitieuse du dispositif, qui devrait être finalisée d’ici l’été. Elle précise:

il s’agit d’une première étape avec la réforme plus ambitieuse, initiée par mes prédécesseurs, et que j’entends faire aboutir au cours des prochains mois. L’objectif est de moderniser ce dispositif et de l’adapter à son temps

L’objectif est donc bien de moderniser le système des tickets restaurant pour mieux l’adapter aux réalités économiques actuelles, tout en tenant compte des préoccupations des restaurateurs, qui se sont montrés opposés à cette loi. La réforme à venir pourrait transformer le paysage des tickets-restaurant et offrir une solution plus équilibrée pour tous les acteurs concernés.

Conclusion

La prolongation de l’utilisation élargie des tickets-restaurant jusqu’à fin 2026 marque une avancée significative dans la gestion de ce dispositif. Cependant, cette mesure temporaire ne résout pas toutes les questions, et une réforme plus globale est attendue pour réajuster ce système aux besoins contemporains. Les prochains mois seront déterminants pour définir les contours d’une loi modernisée qui tienne compte des évolutions économiques et des attentes des différents acteurs du secteur alimentaire et de la restauration.